Какая программа может создавать при каждой загрузке в Windows язык "Английский (США)" и как от этого избавиться?

Избавиться от неё невозможно. Без этого система не смогла бы нормально функционировать. Придётся с ней смириться.

Пробуй: ПУСК => Панельуправления => Язык и региональные стандарты =>
Языки => Подробнее...
Может повезет

Это программа называется Windows. Она сама и создает.

В языках и региональных стандартах (пуск-панель управления) она должна быть установлена уже потому,что в ряде случаев (всякое бывает!) от Вас при запуске будут требовать пароль на запуск,а он должен идти в американской раскладке,иначе его не прочитают. Желательно(!) ,чтобы Ваш пуск каждый раз начинался с установки пароля (пуск-панель управления- учетные записи ,там разберитесь с установкой пароля администратора!). В этом случае к Вам в компьютер всякие-якие не пролезут.Авторы самоучителей советуют  брать в американской раскладке часть имени и часть отчества кого-либо из родственников,чтобы не забыть пароль - нажимаете на русские буквы при надписи EN.Тут уж никакой перебор компьютерный вражьим силам не поможет.В интернете можно и нужно иметь другой пароль,так как ничего сногсшибательного,кроме вируса там нет.О вирусных программах разговор особый.