Почему крепостное право не получило распространения на всех землях России и государство мирилось с этим?

Иначе бы Сибирь потеряли. Лучшее враг хорошего.

Государство мирилось.. Особенно в лице Монархини :).. она, как известно, была не только стратегом, но и тактиком, чувствовала, что  муж прав был, осторожничала.

>Ну кроме Сибири - это и Урал и Приазовье и Донские земли,Приволжье.

Вообще-то крепостное право распространялось не только на крестьян, но и дворян тоже. "Крестьянин крепок земле, дворянин крепок службе государевой".
Элита любого государства это те, кто изначально готов убивать и умирать за Родину, а все остальное вторично.
И изначально имения им полагались только на условиях военной службы. Сам старый стал, посылай детей.
В 1812 году, дворянам-офицерам и в голову не приходило скрываться от войны. И все понимали, что все их кутежи лишь плата за риск, которому они обязаны подвергаться, защищая Отечество. Вспомним "Войну и мир". Старик Ростов пришел домой уже помирать, весь израненный, он помнит времена Очакова и покоренья Крыма, Андрей как вырос, так и в армию, да и Николенька, сопляк-мальчишка, погиб от шальной пули в ночной атаке. И у них в мыслях не было "закосить" от армии.
Таких дворян, аристократов мужик всегда понимал. Как же ему не кормить тех, кто его защищает.

почему за полярным кругом арбузы массово не выращивают?
почему государство с этим мирится?