namespace и перегрузка опреатора

Смысл сего конкретного оператора вызывает очень большие сомнения, но для перегрузки операторов требуется, чтобы хотя бы один аргумент был классом или enum-ом.
Поскольку у Вас a и b - инты, то проще с енумами шаблон использовать. Возможно, с классами тоже получится, если у класса есть оператор приведения типа к инту.

А, я понял, о чем Вы спрашиваете. Второй вариант main()-а для предыдущего примера:

Давайте попробую подвести итоги кратко и точно:
1. Оператор внутри неймспейса имеет смысл объявлять, если тип хотя бы одного из аргументов объявлен в неймспейсе (class/struct/union или enum)
2. Пользоваться таким оператором можно как и изнутри неймспейса, так и снаружи.
3. При использовании оператора снаружи неймспейса писать using namesspace foo или использовать fully-qualified name типа ::foo::operator<<(arg1, arg2) вовсе не обязательно, можно его просто вызывать его как arg1 << arg2. То же самое правило действует и для обычных ф-ций, называется Koenig's name lookup. Если один из аргументов ф/ции/оператора имеет тип, объявленный в неймспейсе, то компилятор сам попытается найти нужную ф-цию/оператор в этом неймспейсе. Именно поэтому, кстати, можно в коде написать std::cout << 0; даже если using namespace std нигде не написано. Оператор << в этом случае не глобальный, он объявляется в namespace std на самом деле