Отличная идея, предлагаю оскорбленным пользователям написать коллективное обращение в органы внутренних дел.

А может сразу в международную организацию по защите прав человека?

Не на кого подавать. Даже реальные имена не вычислишь.

Вычислить все можно, достаточно подать заявление в милицию. Потом по ip вычеслят провайдера, у провайдера снимут логи, и станет ясно какому человеку предоставлялись услуги доступа в интернет.

давайте лучше напишем свой форум без функции "гость"

"Коллективное обращение..."
Вот еще! Тогда оскорбитель начнет воображать себя Фигурой.
А вот вежливо отучить оскорблять других - это надо.
Я лично в таких случаях вначале предупреждаю, а затем начинаю приводить в действие гениальную "формулу" Н. В. Гоголя "Смеха боится даже тот, кто ничего не боится!".
Обкатано давным-давно (дураков везде хватает), как в общении с молодыми нахальными ментами или прокурорскими, так и с некоторыми представителями противной стороны по гражданским делам. Последние годы отточено на занятиях со студентами. Вот один из не так давних примеров.
- А вы сами, умный, что ли!?
- Да нет, конечно. Во-первых, препод всегда глупее студента, но он всегда информированнее!
После паузы, заполненной смехом:
- А во-вторых, мне то уже все равно, я уже дедушка, мне уже все "по барабану", по штату положено в маразм впадать. А вот тебе не мешало бы начать избавляться если не от детсадовских, то хотя бы от ясельных привычек!
Как ты думаешь, после этого его выпады продолжались?   :)

напиши, а другие подпишутся.